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奥巴马被指非洲推"新马歇尔计划" 计划投资330亿美元_ag真人
2021-03-22 [15236]
本文摘要:美国新的非洲投资计划拉开了帷幕。

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美国新的非洲投资计划拉开了帷幕。然而,美国总统奥巴马已经意识到,成功地继续这项计划是容易的。

作为本周米非领导人峰会的见面礼,奥巴马于当地时间8月5日在华盛顿举行的米非想象论坛上宣布了总额为330亿美元的一揽子投资计划,加强了美国和非洲各国的商业纽带。大企业的140亿美元投资项目、电力非洲(Power Africa)项目追加120亿美元,还包括推动美国出口的70亿美元政府融资项目。这是美国历史上首次如此大规模地与非洲领导人举行会谈,共50个非洲国家和地区的领导人及其代表团首次返回华盛顿。

8月5日商业论坛后,奥巴马夫妇将在白宫举行晚宴,6日全天举行领导人峰会。美国对非洲的战略意图是明确的。

布鲁金斯学会非洲快速增长项目高级研究员阿玛杜什(Amadou Sy)回答说,美国对非洲的反对是有意义的。美国在第二次世界大战后通过马歇尔计划反对欧洲。这是为了在欧洲经济完全恢复后进行更好的贸易合作。现在非洲也是如此。

但是这个雄心勃勃的计划要晚得多。进入21世纪后,日本、欧洲和中国先于美国举行了各种非洲发展峰会,这迫使奥巴马在第二个任期内集中精力制定计划,扩大资金规模。但是,这330亿美元的相当大的计划能否顺利进行仍然存在很多疑问。国会的支出和融资排挤奥巴马,试图成功实施相当大的非洲计划,有几个绕不开的关口。

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首先是让《非洲快速增长与机遇法案》 (AGOA)在到期前成功延期。他当天在商业论坛上发表公开演讲时回应说,为了推进美非关系,必须改编和加强克林顿政府时期明确提出的AGOA法案。他对美国国会两党议员的前进感到悲观。

AGOA是克林顿主政时期加强美国在非洲战略地位的法案。此后,布什政府在该法案框架下与一些非洲国家建立了权利贸易协定框架,并正式成立千禧年挑战公司,向非洲提供各种援助。但是在奥巴马时代,由于国会共和党的阻挠,千年挑战计划的融资规模没有迅速增加。该法案多次缩短,目前有效期截止到2015年9月30日。

总统对非洲艾滋病化疗的应急计划支出从以前的66.3亿美元减少到2013财年的64.2亿美元后,有可能再削减0.5亿美元。这些措施指出了美国国会对非洲的关注和战略援助的没落,奥巴马意识到必须尽快再次推迟AGOA法案,并在此框架下构建对非洲各国的承诺。(威廉莎士比亚,Northern Exposure(美国电视剧),)目前,这项运动的前景仍然悲观。共和党众议员克里斯史密斯(CHRIS Smith)4日在峰会论坛上强调,不仅要缩短AGOA的有效期,还要尽快缩短。

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但是在另一个问题上,国会不是那么容易攻破关卡吗?70亿美元来自政府融资,希望美国贸易出口和投资的资金中,30亿美元将来自美国进出口银行,并将在未来两年内反对美国产品出口。但是最近美国进出口银行陷入了政治风波。

一些共和党议员试图重启该银行,声称该银行的对外贷款具有明显的政治意图,且不需要很多费用。这些议员回应说,今年秋季国会恢复工作后,将制止对进出口银行的新许可。奥巴马似乎很在意。

他在5日的演讲中期待共和党人对银行贷款提供新的许可。这是正确的事情。你们作为商业领袖,应该更准确地展示这一点,这对美国商业非常重要。

(阿尔伯特爱因斯坦、Northern Exposure(美国电视连续剧)、成功)当天论坛上有约100家美国大企业的领导才能参会,奥巴马试图通过商界向国会施加压力。在标准化首席执行官杰夫伊梅尔特(Jeff Immelt)现场应对的同时,主张这个问题本身是错误的。进出口银行的存在标志着美国政府对海外投资的信念。另一方面,进出口银行方面也集中力量,在今后再次发生不明因素之前成功实施计划。

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5日,进出口银行批准在未来10个月内获得17亿美元贷款,反对美国向撒哈拉以南非洲出口。据悉,该措施不会为美国建立多达10000个低收入工作岗位。由于基础设施投资竞争美国国会局势的复杂,奥巴马特别重视在民间领域对非洲的基础设施投资。

但是,由于美国在这一基础设施竞争中赶上得比较早,目前很难估计这一上市不会产生什么效果。140亿美元的可观投资计划来自美国多家大企业,可口可乐公司50亿美元投资制造业装配线和生产设备,通用公司20亿美元投资基础设施,万豪酒店2亿美元在非洲建设酒店,IBM计划向喀麦隆富达银行提供6600万美元规模的技术支持服务。黑石集团也在参与非洲能源项目建设。此外,奥巴马的重点项目电气非洲的大部分资金也来自民间领域。

据悉,当天宣布追加120亿美元的该项目自去年正式启动以来已经融资了260亿美元。除了民间领域外,世界银行和瑞典政府都参与其中。

该项目的目的是到2018年为止获得非洲2000万户家庭及商业单位的电力。美国国际开发署(USAID)局长Rajiv Shah在论坛前的第一年,该项目的目标已经顺利完成,目前项目正在埃塞俄比亚、肯尼亚、喀麦隆、利比亚、尼日利亚、坦桑尼亚等6个国内继续进行,之后有可能扩大到其他国家。但是外部也有不少批评的声音,说这个项目对非洲的整个基础设施产生了多大的影响。美国《行政情报评估》发言人劳伦斯弗里曼(Lawrence Freeman)拒绝接受《今日俄罗斯》采访时,电力非洲项目可能被指出是电力不足的非洲(Powerless Africa)项目。

因为需要为非洲填补的电力差距很小,不能带来任何变化和发展。与美国相比,不久前宣布的资金规模将超过100亿美元的金砖银行将在南非设立专门的地区中心,直接指向撒哈拉以南非洲的基础设施投资,欧洲也已在非洲的各种基础设施上站稳脚跟。

值得注意的一点是,利比里亚、几内亚和塞拉利昂领导人因埃博拉病毒蔓延而中断了此次首脑会谈的日程。美国没有将非洲最近备受关注的公共安全事件列入议程。美国外交关系委员会高级研究员、前美国驻尼日利亚大使约翰坎贝尔5日在电话会议上回答说,埃博拉危机已经对非洲经济产生了负面影响,但与会者可能不愿意在峰会上重点提及这个问题,因为他们期待展示一个新的充满活力的非洲。


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