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七大试点不存在“不平衡”现象【ag真人】
2020-11-13 [87082]
本文摘要:回忆去年支付500多万元出售碳排放指标,湖北省某电厂负责人至今“怒不可遏”。一位不愿透露姓名的省级碳交易中心负责人也向记者证实,七大试点不存在“不平衡”现象。但张高也回应说,即使稍微好一点,标准也是由碳市场专家委员会在摸清企业数据,基本发表意见,并普遍征询电力公司、行业协会、主管部门等各方意见后进行表决的。

电厂

“如果在其他试点地区,以我们电厂的碳排放水平,碳市场交易还是会有一定程度的利润的,我们绝对不会像现在这样每年都卖碳排放指标。”回忆去年支付500多万元出售碳排放指标,湖北省某电厂负责人至今“怒不可遏”。“我们厂每千瓦时的碳排放量比国家标准低15%,但还是要花的。

花大价钱卖配额,既不公平,也不科学。”2017年12月,全国统一碳市场12月开始建设,以碳排放大户发电行业为突破口。面对“2030年左右让二氧化碳废气超过峰值”的目标,电力行业能否为全国碳市场建设开好头,也成为能源领域乃至全社会潜在交易行业关注的焦点。

然而,在碳交易试点的“标杆”省份湖北,“优秀电厂”的“怪现象”却长期存在。记者进一步了解到,目前碳交易七个试点省市没有类似问题。

排放水平大大提高,发电厂变得更加清洁。为什么碳交易支出减少却增加了?是政策制定不合理,还是企业本身有问题?在全国南北市场省级试点过程中,“怪现象”是如何打破的?一些电厂表明,碳减排能力提高后,碳交易费用降低。

作为全国碳市场建设的基础和核心——登记制度的定位,湖北碳市场的走势多年来备受各方关注。据湖北省碳排放交易中心统计,截至目前,湖北省累计完成碳交易3.2亿吨,交易总价超过74亿元,分别约占市场的42.26%和66.73%。

无论交易量还是交易价格,湖北在当地七个试点项目中排名第一,可谓“标杆”。但在参与交易的部分湖北企业中,显然现实度相当高,数据比较纯粹。

“从2015年到2017年,我厂供电煤耗增加了5g/kwh左右,所以说应该减轻碳减排压力是有道理的。但本质上,我们花的钱多了,碳交易从少量盈利变成了亏损,亏损呈现出循环扩大的趋势。”上述电厂负责人回应。

在碳交易试点地区,所有企业都将获得定量的废气指标。如果排放量是微克,他们需要出售碳市场的指标,否则,他们可以出售剩余指标来产生收入。虽然电厂的排放量大幅上升,但从电厂收益的角度来看,交易结果从“收入”变成了“支出”,这让企业真的“不公平、不科学”。以上情况在湖北省不是个案。

据知情人士透露,在现行规定下,该省近20%的发电企业从碳交易中获利。“虽然碳交易的本质是促进全社会的排放,而不是协助企业创收,但大多数企业的排放成本增加,压力过大,必然会抑制我们的积极性。”上述电厂负责人称之为。

在另一个试点省份广东,一家电厂负责人回应称,虽然交易量和交易额不及湖北,但企业仍感受到一定的碳减排压力。“特别是前一年,广东启动了一项重点放松碳配额的行动。

甚至一些做得好的企业还要花更多的钱来完成排放任务,压力也减轻了。”一位不愿透露姓名的省级碳交易中心负责人也向记者证实,七大试点不存在“不平衡”现象。由于全国市场还在建设中,试点项目还没有被切断,额度分配、规则划分、还款核算等制度都是试点项目自己制定,这是必然的 "有的飞行员标准更严格,有的飞行员从分配环节来说非常严格."有些企业反映压力过大,我们理解这种情况显然不存在。

碳交易

根据实际情况,我们确实自由选择了更严格的标准。”这是记者在与湖北碳排放交易中心有限公司副总裁张高核实时的回应.但张高也回应说,即使稍微好一点,标准也是由碳市场专家委员会在摸清企业数据,基本发表意见,并普遍征询电力公司、行业协会、主管部门等各方意见后进行表决的。既然都是交易试点,为什么不能频繁出现“宽严相济”的缺失?北京理工大学能源与环境政策研究中心负责人王珂表示,显然,有必要从碳配额的分配上探究原因。

配额作为碳交易的初始环节,是企业在一定时期内允许排放二氧化碳的下限,其分配直接影响企业的排放成本和交易积极性。但王珂认为:“有的试点让企业自行请示,多少上报,多少分,企业完全没有排放压力;有的拍着脑袋估算数量,误差很容易掩盖区控企业的额度缺口,不能反映实际市场需求;在其他地区,则比较紧张。在前一年废气强度的基础上,降低比例后可以进行分配,以保持企业排放的压力。

这就很难解释为什么情况类似的公司,在不同地区的经历是不一样的。”“售价也在一定程度上反映了标准不同、发展不平衡的现状。”中国节能协会碳交易产业联盟常务副秘书长张也以此为例。

比如2017年,北京平均成交价格低于50元/吨,上海、深圳、湖北在30-40元/吨之间,广东、天津在15元/吨左右,重庆甚至低至1元/吨。”换句话说,在价格高的地区,即使企业做的碳减排很差,也可以低价出售配额,这必然导致不公平。“迫切需要建立一个统一的全国碳市场。显然,因为地区之间经济发展水平没有差异,所以承受碳约束的能力和基础设施建设肯定是不同的。

一方面,无论是试点运行还是全国碳市场建设,都不应该充分考虑上述差异。另一方面,试点销售的意义之一在于实践和实验。

通过比较不同的制度和规则,我们可以看出哪个制度更好,哪个制度可以在全国推广,以及在全国碳市场建设中应该避免哪些。”我指出,培训过程中支付的学费不是没有意义的。

目前不存在的问题是在建立全国碳市场过程中的合理试错。”“当然,全国统一碳市场建成后,配额分配、核算、还款等相关规则会统一,会因地区基础不同而区别对待。预计不同地区的一些单位将受到完全相同的规则的限制。

”王珂警告道在这个过程中,还要处理好地方政府的交集,尤其是试点地区的相关政策和国家碳交易政策,尽量避免僵化或冲突。建议加强碳交易操作相关数据工作,结合现有试点,尽快完成国家、地方和企业碳排放核算、报告和核查系统。

“工业和信息化部国际经济技术合作中心能源资源与环境研究所副所长毛涛。张高认为,全国统一碳市场建成后,电力企业节能水平更高的优势将真正发挥出来。”与其他领先的工业企业相比,电力企业的能效水平已经很高,通过进一步改造降低建筑排放的成本更高。

电厂

全国市场建成后,电力公司就 我们也意识到这是一个逐步完善的过程,所以我们将在全国碳市场统一运营管理的基础上,确保与试点市场的成功准入和平稳过渡。国家发展和改革委员会副主任张勇说。


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