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《沙化土地封禁保护修复制度方案》
2021-05-08 [23914]
本文摘要:新华网北京6月14日电(郭香玉)近日在国家林业局制定并发行了《沙化土地删除维护修缮制度方案》(以下简称《制度方案》),在世界预防荒漠化和旱季来临之际,就记者和防治荒漠化及《制度方案》相关问题采访了国家林业局副局长柳小雅。

新华网北京6月14日电(郭香玉)近日在国家林业局制定并发行了《沙化土地删除维护修缮制度方案》(以下简称《制度方案》),在世界预防荒漠化和旱季来临之际,就记者和防治荒漠化及《制度方案》相关问题采访了国家林业局副局长柳小雅。为什么造《制度方案》?记者:从1995年开始,联合国大会将于每年6月17日预防世界荒漠化和建基日。

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近年来,我国荒漠化土地及防沙情况如何?为什么特别明确提出加强四化土地删除维护?刘妹妹:今年的政府工作报告正在推进生态维持和建设。加强荒漠化、石漠化管理,积累更多生态财富,建设可持续发展的绿色长城。近年来,国家采取一系列政策措施,制定一系列规章制度,实施一系列重点工程,探索一系列预防模式,减缓前进的防沙步伐,建设全国荒漠化土地面积,持续清洁增长。

土地沙化在20世纪90年代末扩大了3436平方公里,目前年均减少1980平方公里,呈现出整体遏制和持续减少的良好态势。但是,我国荒漠化土地面积大,分布广,危害轻,防沙取得的成绩仍然是可行的,阶段性的。

我国荒漠化土地面积约为172.12万平方公里,占国土面积的17.93%,30万平方公里的土地有明显的荒漠化趋势。我国北方10个重点省四化土地面积占全国四化土地总面积的95%以上,构成了从西塔里木盆地、东至松嫩平原西部的万里风沙带。

受盲目开垦、牧民滥用、南寨等自然因素和气候变化等自然因素的双重影响,我国沙漠生态系统仍然面临生态好转、功能发育、部分物种消失、生物多样性逐渐丧失等严重问题。面对这种情况,必须把防沙放在突出位置,采取得力措施,加强荒漠化土地管理,删除维护维修。清除维护是防沙最重要的措施之一,是一种自然维修手段。

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2013年,国家开始实施荒漠化土地删除保护区试点,2015年制定《国家沙化土地删除保护区管理办法》。过去4年间,内蒙古、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆7个省(自治区)的71个县积极开展示范建设,维护面积约133万公顷。为了进一步完善完善的政策、制度和机制,延缓四化土地删除维护维修,贯彻前进防沙,深化《生态文明体制改革总体方案》拒绝和中央全面改革领导层的部署,国家林业局制定了《制度方案》。《制度方案》问题解决什么问题?记者:《制度方案》可以说是党中央、国务院在新的历史时期为贯彻我国国防沙事业持续身体健康发展而做出的最重要的基础制度决定。

这是目前和今后一个时期积极开展防沙工作的基本准则。《制度方案》的亮点是什么?致力于解决问题是什么问题?流动生:《制度方案》共6个部分,22个。《制度方案》明确表示,防治荒漠化是生态文明建设的最重要任务,到2020年建立更加完善的荒漠化土地删除、维护、维修制度,有效保护适合删除、维护的荒漠化土地,全国可管理的荒漠化土地半数以上得到管理,沙区生态状况有了明显改善。

到本世纪中叶,全国可管理的荒漠化土地基本得到管理。制定《制度方案》,确定坚决的问题导向、市场需求导向、改革方向,努力解决问题工作中不存在的实际问题,努力满足基层沙地区政策和制度的紧迫市场需求,法律法规不具体,但工作实践中又迫切需要具体问题。

通过实施《制度方案》,努力解决严重不足、机制失活、无序研发等问题。《制度方案》明确提出的荒漠化土地删除维护维修制度具有很强的指导性和针对性。具体的四化土地删除保护区制度、沙丘自然植物维持制度、自然资源资产产权制度、沙丘研究开发建设项目环境评价制度、资源开发利用监督制度、国家沙漠公园制度等6个领域的维持制度具体化。另外,明确要求建立重点工程管理制度、技术创新及模式推进制度、管理成果转移管理制度,推进土地维修和管理。

为了调动和保持社会各界参与防沙的积极性,《制度方案》明确提出要建立五个方面的投沙机制,即完善政府投沙机制,积极开展生态维持补偿,建立各种主体希望参与防沙机制,创造销售服务的维护机制和创意防沙金融反对机制。(威廉莎士比亚、创意、创意、创意)《制度方案》在履行地方政府责任和加强工作方面,拒绝《制度方案》,完善防沙目标责任评价奖惩制度,将防沙相关指标纳入沙区各级政府的业绩评价、退沙创建沙区生态伤害责任制度,加强沙区地方党政领导的责任意识。与此同时,明确提出了完善部门协商前进机制、改善监测预警及监督检查机制、宣传教育及鼓励表彰机制等三个工作前进机制。

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《制度方案》实施方法记者:我国荒漠化土地面积占很大比例,为了做好预防工作,林业部门将如何实施这一《制度方案》?刘妹妹:我国荒漠化土地面积大,不受荒漠化影响的人口很多。沙区是我国贫困县和贫困人口的重点,在地区生产,全国832个贫困县中有290个在沙区占35%,全国7000多万贫困人口中有2000万人居住在西北沙漠地区,占近30%。

沙地区贫穷的根源在于土地沙化。不完全控制土地沙化,就没有“穷根”,也不能填满“穷帽子”。

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近年来,国家林业局积极响应国家实施的精准贫困地区扶贫战略,将沙区贫困地区贫困作为重点和难题攻克,通过前进、四化、土地删除、维护维修,实施生态贫困地区和产业贫困地区,为丧失扶贫攻坚贡献了林业力量。接下来,我们要逐步将0103010的具体制度和拒绝转移到实处。现在要努力做一些事情。一、着力完善相关维护制度,协议包括部门共同实施。

第二,努力控制研发建设活动。禁止非法开垦、耕作、开采、水资源,禁止破坏沙漠和绿洲过渡带的自然植物,确保沙地区生态用地和生态用水。

第三,努力进行治沙核心项目。此后,抓好京津丰庙管理、荒漠化土地删除保护区示范建设、三北防护林体系建设、退耕还林还草等重点生态工程。第四,致力于确保加强的组织。充分发挥中国防治荒漠化协商小组各成员单位的职能作用,加强协商交流,各负其责,形成合力,共同前进,进行荒漠化土地删除维护维修。


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